|
|
|
Начало истории -> /section38/topic5446.html
Закон окончательно вступит в силу первого июня. Тем не менее, Барни Франк уверен, что после принятия UIGEA неэффективность этого закона станет очевидной и он будет не просто отложен, а отменен вовсе. Закон должен был вступить в силу еще в декабре прошлого года, но благодаря стараниям Альянса игроков в покер, Барни Франка, а также еще двадцати конгрессменов, вступление закона в силу было отложено на пол года. За это время Конгресс должен был разработать альтернативный законопроект, который бы отменил действия UIGEA. На прошлой неделе в комитете по финансовым вопросам нижней палаты Конгресса состоялось обсуждение законопроекта Барни Франка «О регуляции онлайн гемблинга и защите прав потребителей», однако это единственное, что удалось сделать. Тем не менее, Барни Франк планирует еще раз обсудить данный законопроект в вышеупомянутом комитете, ожидается, что это произойдёт уже этой весной, предположительно в мае. Министерство финансов, Федеральный резерв и Конгресс согласны, что UIGEA далек от совершенства, главный недостаток данного законопроекта состоит в том, что в нем нет определения «незаконного гемблинга», именно это и послужило в качестве одной из основных причин, которая привела к отсрочке вступления UIGEA в силу в прошлом году. Несмотря на то, что данная проблема так и не была решена, второй отсрочки закон не получил. «Принятие закона без наличия в нем определения для «незаконного гемблинга» будет большой ошибкой», – заявил Джон Папас, глава альянса игроков в покер. Тем не менее, расстраиваться пока рано, ведь если законопроект Барни Франка HR 2267 или S 1597 Роберта Менендеса будут всё-таки приняты, то действие UIGEA будет аннулировано. Источник: http://newspoker.ru |
|
Однако с самого начала у идеи запретить банкам и другим финансовым учреждениям обслуживать счета американцев (которые и составляют подавляющее большинство игроков в сети) в интернет-казино и сетевых покерных румах, возникла масса противников. Так что законопроект UIGEA спускали на тормозах аж три с половиной года!
Главными заступниками игроков в сети выступил Poker Players Allianсe (PPA) во главе с экс-сенатором Альфонсо д'Амато и движущей силой в лице Джо Паппаса. У PPA был "свой человек" в Конгрессе США Барни Франк, который, занимая высокую должность председателя финансового комитета, активно продвигал в Вашингтоне идеи альянса, протестовавшего против UIGEA, как одного из варианта ущемления конституционных свобод. При участии Франка PPA проводил разнообразные акции и забрасывал в Белый дом чемпионов мира. Так, в декабре там побывал Джо Када и "парень из народа" произвел на конгрессменов отличное впечатление.
Однако, несмотря на позитивный настрой и общее благодушное настроение PPA, как сообщил Франк, UIGEA все же вступит в силу...
По версии Барни, это результат политических игр ярого противника гэмблинга и сенатора от Аризоны Джона Кила. Тот, чтобы добиться своей цели, блокировал назначения кандидатов президента Обамы и снял свой блок в начале февраля, что, по мнению Франка, означает, что Кил добился принятия UIGEA. Впрочем, Барни считает, что это еще не конец.
Принять закон это одно, увидеть его в действии и пожалеть о его последствиях - совсем другое. "Этот акт является настолько тупым и репрессивным, что возникнет серьезное движение за его аннулирование, - сказал Франк в интервью PokerNews. - Уверен, стоит вступить ему в силу, все банкиры пойдут в Сенат жаловаться".
Каким же может оказаться действие UIGEA на практике?
Этот акт напрямую не запрещает, а только возлагает на сами банки ответственность решать, что именно является незаконной игорной деятельностью в интернете, а что - нет. При этом не дает никаких внятных критериев оценки деятельности сетевых покеррумов.
Сами хозяева крупнейших румов - PokerStars, Full Tilt и некоторых других - едва появилась малейшая опасность их юридического и финансового преследования на территории США в связи с UIGEA, тут же сменили штаб-квартиры, переместившись в более лояльную Европу. При этом они приложили массу усилий, чтобы сохранить американских игроков, хотя их стало существенно меньше, чем до 2006 года.
После сообщения о вступлении UIGEA в силу с 1 июня, Джон Паппас сообщил на сайте PPA: "Министерство финансов, федеральная резервная система, Конгресс и банковское сообщество согласны, что предложенные инструкции UIGEA чрезмерно широки, но в них отсутствует ключевое определение касаемо "незаконной азартной интернет-игры". Отсутствие этой формулировки и послужило причиной отсрочки в принятии UIGEA с 1 декабря 2009 года, но... с тех пор ничего не изменилось".
На самом деле, начиная с 2006 года, в законопроекте UIGEA не было внесено ни одной существенной поправки. Речь всякий раз шла о том, каким образом этот акт будет реализован или не реализован на практике. Паппас справедливо указывает на это: "Всем нам нужно внятное законодательство, которое устранит беспорядок и установит четкие законы, которые правительство, банки, и, что самое главное - конечные потребители, смогут понять и выполнять". Килу, яростно защищающему идею UIGEA, по сути, нечем парировать, кроме идеи, что гэмблинг - это зло!
Что ж, теперь средняя американская домохозяйка не сможет открыть покерный рум и положить деньги на счет, просто вбив номер своей кредитной карты. Чем же UIGEA обернется на практике, посмотрим после 1 июля. К краху индустрии онлайн-покера это точно не приведет, но вот то, что "рыбы" станет меньше - факт.
Куда важнее другое.
Чтобы эхо от UIGEA не стало побудительным мотивом для правительств других стран по ужесточению мер контроля за онлайн-покером, как произошло в Эстонии, Бельгии и некоторых других европейских державах.
