Россия. Государство размышляет о введении собственной букмекерской монополии
Добавлено: 16 ноя 2009, 20:07Государство размышляет о введении собственной букмекерской монополии и вытесняет игроков с рынка. Они пытаются сопротивляться
Двенадцатого августа в Москве играли сборные России и Аргентины. На этом матче Российский футбольный союз впервые договорился с букмекерской конторой, чтобы на стадионе можно было принимать ставки. «Мы монтировали пункты приема ставок ночью, об этом не знал ни один болельщик», - рассказывает глава компании “Лига ставок” Олег Журавский. За два часа букмекеры из «Лиги ставок» заработали 236 000 рублей и половину отдали РФС. «Это был феноменальный успех», - говорит Журавский. Он стал ждать новых предложений от РФС, но их не было. «Потому что я им сказал: гуляйте!» - объяснил Newsweek президент РФС Виталий Мутко.
Мутко говорит, что просто был не в курсе, что РФС и «Лига ставок» заключили договор. И министру это очень не понравилось: «Я увидел и закрыл эту тему. Почему “Лига ставок”?» После этого инцидента Журавский вместе со своими партнерами по Национальной ассоциации букмекеров (НАБ), которую он возглавляет, впали в немилость. С тех пор как 1 июля закончились лицензии у всех букмекеров, чиновники последовательно выстраивают систему контроля над букмекерским бизнесом. «Сегодня надо работать с букмекерами, - говорит министр спорта Виталий Мутко, - это 100%».
РАБОТА НА СТАДИОНЕ
Идея «поработать с букмекерами» витала в воздухе очень давно, рассказывает источник, близкий к Министерству спорта. Сначала этим хотел заняться глава Росспорта Вячеслав Фетисов, потом идея плавно перекочевала в профильное министерство. Смысл этой работы в кулуарах объясняли просто: букмекеры оперируют огромными суммами: по подсчетам НАБ, оборот рынка в 2008 году составил $1,7–1,8 млрд - а государство с каждой конторы получает жалкие 125 000 рублей в месяц в качестве налога. Поэтому Мутко всегда был заинтересован в контроле рынка букмекерских услуг, уверяет источник. Но до поры до времени у всех букмекерских контор были лицензии.
Но 1 июля букмекерский бизнес оказался, по сути, вне закона. Букмекеры это предвидели и били тревогу еще зимой. Они просили продлить лицензии, но Федеральная налоговая служба (ФНС), которая их и выдает, не реагировала. Если бы букмекеры действовали слаженно, они бы одолели ФНС, говорит один из аналитиков этого рынка, но они воевали друг с другом.
На рынке говорили о противостоянии двух сильнейших игроков - крупнейшей конторы «Марафон» и ассоциации вместе с входящей в нее букмекерской конторой ФОН, второй по количеству пунктов приема ставок. Так или иначе, у «Марафона» начались неприятности: сначала компанию обвинили в неуплате налогов на 28 млн рублей, потом оправдали, но новую лицензию так и не выдали.
Говорят, что одним из кандидатов на покупку «Марафона» был владелец игорного холдинга Ritzio Entertainment Олег Бойко, решивший переключиться на букмекерство после запрета игорного бизнеса. Ему тоже стало ясно, что поклонники «одноруких бандитов» переключатся на спорт. На рынке сразу появились новые клиенты: «У нас - на 30% больше», - говорит владелец БК ФОН Константин Линев.
Олег Бойко стал искать достойные варианты: не договорившись с «Марафоном», занялся раскруткой собственного «Спортбета». Эта контора первой получила новую лицензию. Но дела на тотализаторе не пошли: норма прибыли тут заметно меньше, чем в казино, - и в августе «Спортбет» приостановил работу. Игроки говорят, что Бойко пытался адаптировать к новым условиям оставшиеся после закрытия «Вулкана» автоматы: «Принимали ставки примерно такие - выпадет три семерки или нет».
А уже в августе министр Мутко докладывал Путину о новой стратегии развития спорта до 2020 года. В докладе были упомянуты и букмекеры - как потенциальные инвесторы. Министр тогда активно лоббировал идею букмекерской госмонополии, утверждают сразу несколько участников рынка. В Думе стали говорить, что вот-вот может быть внесен проект закона, увеличивающий финансовую ответственность букмекеров. Смысл поправки в том, чтобы стоимость чистых активов компании была не меньше 600 млн рублей вместо сегодняшних 100 млн, а неснижаемый остаток на счете - 300 млн. Таких денег нет ни у одной букмекерской конторы.
После того как Олег Бойко ушел из букмекерского бизнеса, на рынке остались всего четыре лицензированные конторы. «Марафона» среди них не оказалось - компания свернула деятельность в России и ушла в интернет. Их новая клиентура составляла 3% от прежней.
Активнее всех в новых условиях себя вела небольшая букмекерская фирма «Лига ставок». Она появилась в этом году и договорилась с Российским футбольным союзом: ее пускают на стадион, она отдает половину выручки. После матча с Аргентиной вырученные РФС 118 000 рублей пошли в «общий котел», говорит один из сотрудников РФС. На что конкретно были потом потрачены эти деньги, букмекер Олег Журавский не знает.
Один из действующих участников рынка считает, что прибыль от работы на стадионе «Лигу ставок» особо не интересовала, зато статус партнера РФС - это мощная реклама и отличное прикрытие. «Как это не интересует прибыль - я же не меценат», - возражает Журавский. Владелец конторы «Шанс» Вадим Лунев объясняет: «Заработать на футбольных матчах невозможно. Мы проводили эксперимент на “Локомотиве” несколько лет назад - собрали всего 80–100 ставок. Это не выгодно». «Лига ставок» заверила РФС, что каждая игра будет приносить от $5000 до $15 000, а через год сумма увеличится вдвое.
ТЯЖЕЛАЯ АРТИЛЛЕРИЯ
Но тут что-то случилось, и глава РФС Виталий Мутко отказался сотрудничать с «Лигой ставок». По одной из версий, Владимир Путин возмутился тем, что во время матча букмекеры работали прямо на стадионе.
Ассоциация букмекеров решила подстраховаться. В сентябре руководители крупнейших входящих в нее компаний рассказали на пресс-конференции, что готовы добровольно увеличить налоговое бремя. До этого момента они платили 125 000 рублей в месяц за так называемую кассу - центральный расчетный центр, где производятся расчеты ставок. Теперь они предлагали платить еще по 4000–7000 рублей с каждого пункта приема ставок. У «Лиги ставок» таких точек, например, 70.
«Еще мы были готовы отдавать на развитие спорта до 5% от нашей выручки, - рассказывает Журавский. - Это при условии, что будет создана саморегулирующая организация на базе НАБ: мы будем подчиняться и отчитываться, допустим, перед Министерством спорта, но внутри рынка создадим собственные правила». НАБ и так активно сотрудничает с РФС - следит за движениями букмекерских линий и сообщает о подозрительных матчах.
Журавский утверждает, что отправил на имя Мутко факс, в котором расписал плюсы своего предложения и минусы госмонополии. «Из бюджета на создание новой системы придется выделить $250 млн, а какая-то отдача будет минимум через три года», - пересказывает Журавский. Аналитик букмекерского рынка возражает: сумма взята с потолка - на самом деле потратить придется гораздо меньше. По его мнению, Журавский хочет договориться с правительством, чтобы не остаться не у дел.
«Я слышал, что они хотят помогать спорту, - говорит Виталий Мутко. - Но как? Болельщики насторожатся, если организатор соревнования откроет им двери». На других чиновников жертвоприношения букмекеров тоже не подействовали. «Заинтересовались только в ФНС», - невесело шутит глава ФОНа Линев.
В конце сентября из ФНС пришло письмо с разъяснениями, как должны работать букмекеры - те, что остались после нового лицензирования. Вместо 4000–7000 рублей им уже предлагалось платить по 125 000 рублей с каждой точки - якобы закон требует платить именно с точки, а не с расчетного центра. Букмекеры отказались, не согласившись с такой трактовкой. Тогда их обвинили в незаконном предпринимательстве.
Первыми оперативники УБЭПа пришли за «Лигой ставок». Они изъяли серверы, работа была парализована на несколько дней, идет следствие. Та же участь несколькими неделями позже постигла и ФОН. 5 ноября в его главную «кассу» пришли оперативники. Обыск продолжался девять часов и закончился изъятием сервера. «У некоторых девушек нервы не выдержали - сидели и плакали», - рассказывает Линев. В отношении ФОНа тоже возбуждено уголовное дело.
Журавский продолжает искать варианты. На этой неделе в Думе должны появиться поправки к закону, регулирующему работу букмекеров. По словам Журавского, там будут пункты и о статусе «кассы», и о статусе пунктов приема ставок. Кто будет представлять интересы букмекеров в Думе, Журавский говорить отказался: «Это будут известные депутаты и сенаторы». Но не факт, что, если эти поправки пройдут, букмекеры снова смогут чувствовать себя в безопасности. У государства остается в запасе главное оружие - введение порога на активы в размере 600 млн рублей.
Источник: http://www.runewsweek.ru